第8期

365体育提现_365体育邀请码_365体育外围投注编                      2019年2月22日

2018年桂林市城乡居民人均收入稳增长 达到小康目标近在眼前 实现‘十三五’预期还需奋力

2018年，是贯彻落实十九大的“决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利”战略决策的开局之年。全市上下全力以赴抓重点、补短板、强弱项、防风险，经济运行总体平稳，民计民生持续改善。全市居民收入稳中有进，缓势增长。

2018年末，桂林市城乡全体居民人均可支配收入为24289元，同比名义增长8.0%，扣除价格因素实际增长5.7%。其中：城镇居民人均可支配收入为34649元，同比名义增长6.5%在全区排第3位，扣除价格因素实际增长 4.2%；农村居民人均可支配收入14626元，同比名义增长9.6%在全区排第10位，扣除价格因素实际增长7.2%。 

2018年末，桂林市城乡全体居民人均可支配收入为24289元，与全国建成小康社会的目标值25000元近在咫尺；与制定的‘十三五’预期目标31140元差距较大，未来两年需要年均增长13.2%方能达到。

2018年末，桂林市城镇居民人均可支配收入为34649元，与制定的‘十三五’预期目标43260元差距较大，未来两年需要年均增长11.7%方能达到。

2018年末，桂林市农村居民人均可支配收入为14626元，与制定的‘十三五’预期目标16320元差距较小，未来两年需要年均增长5.6%就可实现。

可见，实现‘十三五’全体居民人均收入的预期目标难点重点在提高城镇居民的人均可支配收入。

表1：

指标名称	2018年		“十三五”预期目标		全国建成小康社会目标	实现“十三五”预期目标2019-2020年需均增
	均值（元/人）	增速（%）	均值（元/人）	增速（%）	均值（元/人）	增速（%）
全体居民人均收入	24289	8.0	31140	10.4	25000	13.2
城镇居民人均可支配收入	34649	6.5	43260	8.5	-	11.7
农村居民人均可支配收入	14626	9.6	16320	9.5	-	5.6

2018年末，桂林市城乡全体居民人均收入超过广西2804元，低于全国平均3939元。城镇居民人均可支配收入比广西高2213元，比全国低4602元；农村居民人均可支配收入比广西高2191元，比全国高9元。城乡居民人均可支配收入倍差2.37比全国低0.32，比广西低0.24。

指标名称	桂林市		广西		全国
	均值（元/人）	比上年同期增长（%）	均值（元/人）	比上年同期增长（%）	均值（元/人）	比上年同期增长（%）
全体居民人均收入	24289	8	21485	7.9	28228	8.7
城镇居民人均可支配收入	34649	6.5	32436	6.3	39251	7.8
农村居民人均可支配收入	14626	9.6	12435	9.8	14617	8.8
城乡居民收入倍差	2.37	-	2.61	-	2.69	-

表2：

一、进入‘十三五’,桂林市城镇居民人均可支配收入稳步缓增，农村居民人均可支配收入稳增缓速

表3：

桂林市居民收入每年与上年比增长情况

单位：%

指标名称	2014年	2015年	2016年	2017年	2018年	后3年平均增速
全体居民人均收入	11.8	8.1	9.0	9.4	8.0	8.8
城镇居民人均可支配收入	9.2	7.3	7.2	8.0	6.5	7.2
农村居民人均可支配收入	12.8	9.9	9.8	9.6	9.6	9.7

表4：

桂林市与居民收入关联指标与上年比增长情况

单位：%

	2014年	2015年	2016年	2017年	2018年	后3年平均增速
GDP	8	8	6.9	3.9	6.9	5.9
第一产业增加值	4.9	4.4	4.5	4.3	5.5	4.8
第三产业增加值	6.6	9.2	8.7	8.5	8.9	8.7
四上企业在岗人员平均工资	10.4	15.5	9.7	11.1	21.7	14.0
住户存款	8.3	8.9	8.7	7.1	12.0	9.2

秉承‘十二五’我国经济社会开始步入新常态之势。市委政府把握规律、奋发有为，激活力、补短板、强实体，确保了经济增长换挡不失势。‘十三五’前三年，GDP年均增速由‘十二五’的10.4%近乎腰斩到5.9%，经济发展进入中速且稳中有进之境。然而“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”这是党中央掷地有声的宣示。进入‘十三五’在经济下行压力加大之下，市委政府对民生保障力度不减反增，扶贫攻坚，各项民生投入不断上扬。城镇居民、农村居民乃至全体居民的平均收入增长都高于GDP增长。‘十三五’前三年，全体居民人均收入年均增长8.8%高于GDP的年均增速2.9个百分点；住户的储蓄存款年均增长9.2%高于GDP的年均增速3.3个百分点（见表4）。

‘十三五’前三年，城镇居民人均可支配收入年均增速为7.2%比‘十二五’的年均增速10.6%减缓了3.4百分点，维持了低速缓势稳增之态；农村居民人均可支配收入年均增速为9.7%比‘十二五’的年均增速13.6%减缓了3.9个百分点维持了中速缓势稳增之态（见表3）。

二、桂林市城镇居民人均可支配收入结构呈现稳固化，增收受政策影响突出

表5：

桂林市城镇居民人均可支配收入结构情况

单位：%

表6：

桂林市城镇居民人均可支配收入增速走势情况

单位：%

表7：

桂林市城镇居民人均可支配收入增长其结构的拉动情况

 

表8：

桂林市城镇居民人均可支配收入各时期的年均增速

                           

                                单位：%

从城镇居民人均可支配收入包含的四大项收入比看桂林市城镇居民增收的特点（见表5、6、7、8）：

（一）工资性收入及转移性净收入是桂林市城镇居民可支配收入的主要来源，决定着城镇居民增收势态。进入‘十三五’时期，人均工资性收入占人均可支配收入54%、人均转移性收入比占人均可支配收入24-25%，二者合计占人均可支配收入78-79%；人均工资性收入对人均可支配收入增长都是正拉动，在3.7-8.8个百分点，人均转移性净收入对人均可支配收入增长也都是正拉动，在2.2-6.1个百分点,二者合计对人均可支配收入的正拉动在6.2-14.9个百分点。‘十三五’前三年，城镇居民人均可支配收入年均增速比‘十二五’仅下滑0.5个百分点，主要依靠工资性收入及转移性净收入高速增长的支撑，二者年均增速分别高达10.7%及16.2%。这两项收入与政府实施的薪酬、各种补贴、个税政策等高度相关，政策性影响很大，因为转移性收入包括了养老金或退休金，社会救助和补助，惠农补贴、政策性生活补贴，报销医疗费，赡养收入，外出从业人员寄（带）回收入等；转移性支出包括了个人所得税，社会保障支出，赡养支出，外来从业人员寄（带）给家人的支出等。

（二）经营性净收入受产业发展、人口流动影响很不稳定。进入‘十三五’时期，其增速出现2年负增长，拉低人均可支配收入增速约6-1个百分点；占人均可支配收入仅13%-15%。‘十三五’前三年年均增速为-9.7%，严重削弱了城镇居民增收的势头。

（三）财产净收入占人均可支配收入7%-8%，对人均可支配收入增长拉动约-1到1个百分点。作为经济欠发达，人口净流出地区，此项收入拉动城镇居民增收的力度最弱。

三、农村居民人均可支配收入结构呈现平稳化，增收受市场因素影响大

表9：

桂林市农村居民人均可支配收入结构情况

单位：%

 

表10：

桂林市农村镇居民人均可支配收入增速走势情况

单位：%

 

表11：

桂林市城镇居民人均可支配收入增长其结构的拉动情况

表12：

桂林市农村居民人均可支配收入各时期的年均增速

                                 单位：%

从可支配收入包含的四大项收入，看桂林市农村居民人均可支配收入增收的特点（见表9、10、11、12）：

（一）工资性收入、经营净收入是农村居民可支配收入主要组成部分，而且所占比重多年平稳。自‘十二五’来，人均工资性收入占人均可支配收入30-35%、人均经营性净性收入比占人均可支配收入54-49%，二者合计占人均可支配收入84%；人均工资性收入对人均可支配收入增长都是正拉动，在1.6-5.4个百分点，人均转移性净收入对人均可支配收入增长也都是正拉动，在1.9-8.1个百分点,二者合计对人均可支配收入的正拉动在7.2-13.4个百分点。进入‘十三五’来，这个格局仍然未变。‘十三五’前三年，农村居民人均可支配收入年均增速比‘十二五’下滑0.7个百分点，尽管工资性收入以年均14.3%的高速增长，仍然阻挡不了农村居民人均可支配收入增速的下滑，主要是因为经营性净收入的年均增速下滑1.7个百分点。这两项收入与产业发展、农畜产品市场价格变动高度相关。产业发展不景气，则用工减少，工资下调；农畜产品市场价格下跌，则出现增产不增收或微增收。

（二）转移净收入占可支配收入比重较小、拉动增收力度偏低、同比增速相对偏慢。进入‘十三五’来，转移性净收入占人均可支配收入13-14%，对人均可支配收入增长拉动为-2.5到1.9个百分点。此项收入其主要来源于政府发放的居民基础养老金、危房改造补贴、惠农补贴等各种补贴、农民工外出务工寄带回净收入等。

（三）财产净收入占可支配收入比重最小且增收拉动力度最弱，但是增速很快。‘十三五’前三年，财产性净收入年均增速高达34.7%，对人均可支配收入增长的拉动最高0.9个百分点。此项收入主要来源于土地租金收入、投资各类型农业合作社以及休闲农家乐等集体产业取得的红利收入等。

四、奋发努力实现‘十三五’预期目标

　  （一）大力发展经济才是硬道理。城乡居民的可支配收入中工资性收入比重都较高，尤其是城镇居民。因此，希望各级政府坚持发展“实体第一、产业第一、工业第一”的理念，主动适应经济转型，与中央宏观经济政策、产业政策协调推进。一是创造更多的就业岗位，保持经济增长对就业的拉动能力。二是建立工资增长的长效机制，实现薪酬有序提升。随着经济的不断发展带动财力的不断增长，让城乡居民享受到改革开放创新艰苦奋斗的成果，以经济发展实现居民增收。

(二) 明确职能主管部门为责任单位，主抓城乡居民增收。城乡居民增收应有主责部门，形成一级抓一级，层层抓落实的责任链条，将政府对民生的关切变成城乡居民实实在在的增收，补齐城乡居民收入短板。一是在中央和自治区的产业政策基础上，各职能部门制定适合地方经济结构和特点的产业和行业发展扶持政策、措施，通过产业和行业的繁荣发展带动城乡居民增收。关注农业种植结构调整、惠农补贴政策调整及粮价走势，尤其密切关注非洲猪瘟疫情，深入调研做好预防措施。二是各职能部门各尽其责，把服务经济发展的职责落到实处，三是继续完善扶贫脱贫机制及各项社会保障措施，充分落实对低收入人群的各项直接补贴，确保低收入群体和弱势群体收入稳定增长。

撰稿：李秀梅

审核：李  强